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国常会:进一步优化房地产政策,改革商品房相关基础性制度

发布时间:2024-03-25 来源:中房网

  3月22日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,听取关于优化房地产政策、促进房地产市场平稳健康发展有关情况的汇报。会议要求,要进一步优化房地产政策,持续抓好保交楼、保民生、保稳定工作,进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效,系统谋划相关支持政策,有效激发潜在需求,加大高品质住房供给,促进房地产市场平稳健康发展。要适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快完善“市场+保障”的住房供应体系,改革商品房相关基础性制度,着力构建房地产发展新模式。

  房地产政策将进一步优化

  值得注意的是,本次国常会对房地产着墨颇多,强调了房地产业的重要性,对于房地产的产业功能和社会作用做了非常清晰的阐述。会议指出,房地产产业链条长、涉及面广,事关人民群众切身利益,事关经济社会发展大局。去年以来,各地因城施策优化房地产调控,落实保交楼、降低房贷利率等一系列举措,守住了不发生系统性风险的底线。对此,易居研究院研究总监严跃进指出,此次对于房地产产业的定性,有助于更加深入理解工作的重要性,对于二季度各地明确政策导向,持续优化房地产政策具有积极影响。

  根据会议内容,“保交楼、保民生、保稳定”工作仍然是未来的工作重点,地方需要进一步推动“三保”工作的有效落实。“城市房地产融资协调机制”仍然是房地产工作的重点之一。此前,住建部会同金融监管总局指导地方建立城市房地产融资协调机制,已经按照“一项目一方案”提出“白名单”。

  根据住建部部长倪虹3月9日在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上透露,目前全国31个省份312个城市已经建立房地产融资协调机制,上报“白名单”项目约6000个。截至2月底,商业银行已经审批贷款超过2000亿元。此次国常会进一步要求该机制要落地见效,这也意味着当前各类金融支持政策存在进一步加码的可能。“系统谋划相关支持政策”的表述,也让市场对于二季度的政策优化调整有了更多的期待。但“系统谋划”也意味着政策的出台,更强调住房、国土和金融等部门之间的协作。同时,有效激发潜在的市场购房需求,通过“加大高品质住房供给”也是要满足改善型住房需求群体,提高住宅建设质量,为购房者提供好房子。

  商品房基础性制度将进行“改革”

  此次国常会对房地产市场的部署,还释放了不少政策新意。会议提出要加快完善“市场+保障”的住房供应体系,改革商品房相关基础性制度,着力构建房地产发展新模式,相关的措辞与今年政府工作报告内容相比,出现了一些新的变化。比如:“加快完善‘市场+保障’的住房供应体系”,更清晰地表明政府保障基本住房需求,通过市场满足多层次多样化住房需求,同时建立租购并举的住房制度。再如,“改革商品房相关基础性制度”。今年的政府工作报告中,针对这一表述是“完善”,此次会议用“改革”代替“完善”,意味着力度将有所加大。

  在严跃进看来,从今年各地的动作来看,在预售制度方面的改革会是热点,包括现房销售的制度建立会加快进行。实际上,倪虹部长在今年全国两会期间也曾提出,要改革商品房开发、融资、销售等基础性制度,有力有序推行现房销售。要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。此外,在“构建房地产发展新模式”方面,相比政府工作报告中“加快”,此次使用的是“着力”一词,这也说明今年构建房地产发展新模式的重要性和紧迫性。